Strategische doelen
Het instandhouden van een aantrekkelijke, hele en veilige leefomgeving.

Tactische doelen
In de begroting 2018 - 2022 zijn onderstaande tactische doelstellingen en ambities opgenomen. Voor het programma "Beheer openbare ruimte" zijn dat:

• Het beheren en instandhouden van een aantrekkelijke, hele en veilige leefomgeving.
• Het inwinnen, registreren en beschikbaar stellen van gegevens over de openbare ruimte.
• Het beheren en instandhouden van het gemeentelijk vastgoed voor een aantrekkelijke woonomgeving.

Beheer Openbare Ruimte

Met betrekking tot de doelen en ambities op strategische en tactische niveau zijn verschillende resultaten bereikt, waaronder:

1. Basistaken

• Vanaf 2015 heeft een structurele bezuiniging van ruim € 0,5 miljoen plaats gevonden. Het heeft in 2018 niet geleidt tot calamiteiten omdat wij veel hebben ondervangen door tijdige inspecties, keuzes en ad-hoc werk. Echter laten de inspecties een achteruitgang in kwaliteit zien betreffende de onderhoudstoestand van de wegen en civiele objecten.
• De financiële positie van Venlo in 2018 was aanleiding om budgetten in de loop van het jaar te bevriezen en vacatures niet meer in te vullen. De werkdruk is hierdoor fors toegenomen en ook de kwaliteit van planmatig beheer en onderhoud heeft hier onder geleden.
• Voor groen heeft de bezuiniging eveneens niet direct geleid tot calamiteiten, maar heeft dit wel een duidelijk gevolg voor de kwaliteit op de langere termijn. Veel groen vraagt om grootschalige renovaties om weer met het huidig beheer en onderhoud op het gewenste beeld te kunnen houden. Echter aan renovaties is in 2018 geen middelen besteed in verband met de bezuinigingen.
• In 2018 is een stijging te zien van de aantal meldingen t.o.v. 2017. De meldingen zijn een indicator van de beleving en waardering van bewoners die zij geven aan de openbare ruimten. De stijging van de meldingen in 2018 heeft te maken meer klachten met betrekking tot bomen. Deze piek is met name te wijten aan de opstartproblemen van de aannemer van het Bomenbestek. In dit contract zit nl. ook de afhandeling van meldingen van burgers. Echter door een achterstand wegens het later ingaan van het contract is hierin onbedoeld een achterstand ontstaan.. Het  aantal meldingen blijft daardoor onverminderd hoog, wat met name te maken heeft met het algeheel achterstallig onderhoud aan de wegen, verharding, groen en bomen en riolering.
• De uitstroom, doorstroom en bereikbaarheid bij calamiteiten in de stad is verbeterd door het  dynamisch verkeersmanagement wat in gebruik is genomen en door verkeersregelinstallaties te verwijderen en/of te vernieuwen. Hiermee leveren we een bijdrage aan de strategische doel van programma 9 Verkeer en bereikbaarheid: ‘het realiseren van een verkeersveilige en bereikbare stad en regio’.
• Er is een aantal onderhouds)contracten opgesteld en aanbesteed om aan de strategische doel te voldoen van het programma . Er is nadrukkelijk aandacht geschonken aan efficiëntie, effectiviteit, innovatie, C2C doelstellingen, meldingenbeheer, SROI (Social Return On Investment) en milieueisen. Als tweede van Nederland is het onderhoudscontract bomen (bomenbestek), gebaseerd op resultaten, waarbij binnen 5 jaar de achterstand is weggenomen. Ook is het onderhoud van het openbaar groen, reiniging kolken en onkruidbeheersing op de verharding als een meerjarig integraal werkpakket aanbesteed (integraal bestek) Tot slot is eind 2017 is de AVOI (Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur) vastgesteld. Deze op 01-01-2018 van start gegaan en vervangt de oude overeenkomsten met betrekking tot nuts- en telecomwerkzaamheden (kabels en leidingen) in de openbare ruimte. De AVOI geeft uniformiteit, een eerlijkere verlegregeling en gelijkwaardigheid tussen de verschillende partijen. Door het niet invullen van vacatureruimte zijn de gestelde doelen (nog) niet gehaald.
• Overige bereikte punten volgens  zijn conform de begroting. Zie hiervoor paragraaf 2.11.3 Wat hebben we ervoor gedaan.

2. Planvorming

• Het klimaat speelt steeds een grotere rol in de openbare ruimte. We merken dat het steeds harder en intensiever regent, maar ook de droogte en in het bijzonder de droge zomer van 2018 hebben gevolgen voor de openbare ruimte. De  stad gemiddeld 5 graden warmer dan het buitengebied. De klimaatstresstestkaart laat zien dat hierin voor de gemeente Venlo nog vele knelpunten zitten. Een bescheiden project, zoals de aanpak ‘groen voor grijs’, waarbij verharding doelgericht wordt vervangen door openbaar groen, is daarbij slechts pas een kleine stap in de richting van een oplossing voor de toekomst.
• Al jaren ontwikkelt er een ziekte onder de kastanjebomen wat deze bomen onbetrouwbaar maakt. Er is een 1^e  vervangingsplan voor zieke kastanjebomen is in 2018 in uitvoering gebracht. Echter op termijn zijn er meer maatregelen noodzakelijk om alle zieke bomen te vervangen en in de toekomst de veiligheid te borgen.  Ook het project “Maasstraat Arcen” waarbij een plan is gemaakt voor vervanging van de zieke kastanjebomen aan de Schans en de Maasstraat vraagt om aandacht. Zonder de benodigde middelen is pas uiterlijk in 2024 de mogelijkheid om deze bomen te vervangen.
• Voor het onderhouden van civiele elementen en wegen is een meerjarenplanning en vastgesteld. Dit om efficiëntie,  duurzaamheid, innovatie, structuur en vermindering van de achterstallige onderhoud te behalen. Zodat op een veilige manier van het wegennet gebruikte kan worden.
• In 2017 is in samenwerking met o.a. de brandweer een plan opgesteld voor structureel onderhoud blusvoorzieningen waardoor meerjarig budget is toegekend. Het onderhoud aan de blusvoorzieningen was namelijk al jaren minimaal en de veiligheid kon niet worden gegarandeerd. Hiermee worden ook overschrijdingen en ad-hoc werkzaamheden weggenomen.
• De subsidieregeling ‘stimuleringsregeling afkoppelen hemelwater’ is uitgevoerd.
• De proef ‘omgekeerd inzamelen’ is afgerond. Hoewel er goede resultaten in onze proef zijn behaald, levert  de toepassing op grote schaal bij andere gemeentes minder gunstige resultaten op. Daarnaast zijn er belangrijke ontwikkelingen in de markt van de afvalverwerking en inzameling waardoor er in 2019 een heroverweging plaats vindt.

3.     Buurt- en wijkgericht werken

• In 2018 is een vervolg gegeven aan het buurt- en wijkgericht werken. Het budget dat in 2018 was vrijgemaakt vanuit beheergeld is gebruikt voor een aantal projecten van burgers. Deze manier van werken draagt bij aan de betrokkenheid van onze inwoners bij de stad.
• Daarnaast is een belangrijke bijdrage geleverd aan de pilot buurtbudget Vastenavondkamp. De uitvoering van de door de wijkbewoners aangedragen en gehonoreerde projecten zal plaatsvinden in 2019.